Ambitie vanuit het programma Meedoen is dat in de Deventer samenleving iedereen naar vermogen meedoet, mensen versterken zichzelf, doen iets voor een ander of voor de stad. Hieraan wordt vanuit diverse invalshoeken invulling gegeven. Een toelichting op de belangrijkste ontwikkelingen in 2021:

Gevolgen corona

Ook in 2021 zijn er diverse initiatieven gestart dan wel voortgezet met als doel kwetsbare inwoners te (onder)steunen in coronatijd. Diverse vrijwilligers initiatieven zijn voortgezet en professionals hebben in het aanbod van zorg, ondersteuning, dagbesteding en sport alle creativiteit gebruikt om te komen tot een zo breed mogelijk aanbod met inachtneming van de Corona richtlijnen. Zo hebben aanbieders in de periodes dat fysiek contact niet mogelijk was, intensief telefonisch contact onderhouden met cliënten of zijn er buitenactiviteiten georganiseerd waarbij begeleiding kon worden voortgezet.  Wanneer nodig zijn afspraken gemaakt met aanbieders over corona meerkosten.

Wmo

De vijf samenwerkingspartners (De Kern, MEE, Raster, Solis en de gemeente) hebben zich in 2021 gezamenlijk ingezet voor de inhoudelijke doorontwikkeling van de sociale teams en Voor Elkaar Teams. Inmiddels is de ontvlechting een feit. In het kader van preventie zijn de Voor Elkaar teams actief. Zij zijn aanwezig in de wijken en helpen bewoners oplossingen te vinden voor hun vragen. De VET medewerkers organiseren en leiden toe naar collectieve voorzieningen met als doel zwaardere problematiek voor te zijn. Team Toegang richt zich specifiek op het onderzoeken van de ondersteuningsvraag en toekennen van de maatwerkvoorzieningen. Tussen beide teams is een stevig samenspel in wording waardoor op en afschalen van ondersteuning eenvoudig en snel kan zonder dat inwoners daar veel last van ondervinden.

Ter ondersteuning van deze opzet is er een subsidieregeling opgezet. De subsidieregeling Preventie heeft tot doel:

• Het ondersteunen van activiteiten die het gebruik van maatwerkvoorzieningen op het gebied van de Wmo, jeugd, ouderen, en werk terugdringen of beëindigen;
• Het ondersteunen van inspannigen die inwoners stimuleren deel te nemen aan activiteiten bij buurtvoorzieningen en/of andere vrijwilligersorganisaties; activiteiten voor het bestrijden van eenzaamheid, gericht op het ontmoeten en versterken van het eigen netwerk, waarbij borging van deze activiteiten in de toekomst het uitgangspunt is;
• Het ondersteunen van activiteiten die door de Voor Elkaar Teams samen met bewoners worden opgezet en zorgdragen voor de versterking van zelfredzaamheid en participatie van onze inwoners.

Gezondheid en preventie

In 2021 is de Deventer Aanpak van Ziekte en Zorg naar Gezondheid en Gedrag op verschillende manieren voortgezet. Steeds meer professionals van diverse organisaties vanuit zorg, welzijn en sport begeleiden mensen die dat nodig hebben vanuit de GG benadering. Inmiddels worden de effecten zichtbaar: mensen komen sneller aan het werk en hebben minder zorg nodig. (evaluatie Buurtgeluk en onderzoek ‘inwonersreizen’ GGD IJsselland). Vanuit het netwerk Samen Gezond in Deventer zijn inspiratiebijeenkomsten georganiseerd die de start vormden van veel programma’s, projecten en activiteiten die de gezondheid van Deventenaren bevorderen.

Mantelzorgers en vrijwilligers

Het Steunpunt Mantelzorg en Vrijwillige Thuiszorg (Carinova) heeft de samenwerking met o.a. de Voor Elkaar-teams, woon-zorgcentra en Deventer Doet geïntensiveerd. Hierdoor zijn meer mantelzorgers bereikt. Er is extra ingezet op de ondersteuning van mantelzorgers die zich inzetten voor zorgvragers met beginnende cognitieve stoornissen/dementie en zorgvragers met GGZ-problematiek.

Deventer Doet heeft zich met name ingezet voor training en deskundigheidsbevordering van vrijwilligers en (besturen van) vrijwilligersorganisaties. Ook kreeg het vrijwilligerswerk door jongeren extra aandacht. Samen met diverse organisaties in de stad en dorpen is een coalitie Eén tegen eenzaamheid tot stand gekomen. Deventer Doet, het Steunpunt Mantelzorg en het MKB hebben de mogelijkheden die de Deventer Doet Pas biedt, uitgebreid.

Diversiteit, inclusie

In 2021 is een kwartiermaker aangesteld die aan de slag is gegaan met de aanbevelingen van de werkgroep Diversiteit (bestaande uit vertegenwoordigers van het Etty Hilleseum Centrum, het COC, het Meldpunt Discriminatie Deventer, een medewerker van het sociaal team vanuit Raster en een onafhankelijk voorzitter) . Vanuit de aanbevelingen is “Deventer samen in vrijheid en gelijkwaardigheid” ontstaan: een initiatief waarbij  ambassadeursbijeenkomsten zijn opgezet waarin medewerkers van sociale, culturele en educatieve instellingen in Deventer samenkomen en kennis en ervaringen uitwisselen op het gebied van diversiteit en inclusie binnen de eigen organisaties. In het najaar van 2021 heeft ook het bedrijfsleven, waaronder het MKB, zich aangesloten. Inmiddels is de veelheid aan initiatieven in Deventer op het gebied van Diversiteit en Inclusie, geïnventariseerd. In de komende periode gaan we na op welke manier we op elkaar kunnen aansluiten. Op 3 oktober 2021 heeft de gemeente Deventer het manifest ‘Iedereen doet mee!’ ondertekent. Daarmee maken specifiek de pijlers Sport & Bewegen, Cultuur en Fysiek onderdeel uit van het programma diversiteit en inclusie.  In het kader van Deventer, Regenbooggemeente, wordt actief ingezet op de acceptatie van lesbische, homoseksuele, biseksuele, transgender en intersekse personen in de stad. In 2021 is daarbij de stadsbrede dialoog gezocht. Corona-maatregelen zorgden ervoor dat concrete activiteiten geen doorgang konden vinden. In 2022 zullen de activiteiten weer worden hervat en zal een onderzoek worden uitgevoerd naar de actuele stand van zaken in de stad op het gebied van veiligheid en acceptatie van LHBTI in Deventer.

Eind 2021 gaf de Raad aan, met een motie van Groenlinks, dat zij een groot belang hechtte aan het programma diversiteit en inclusie met het verzoek aan de gemeentelijke organisatie om het charter diversiteit van de SER te ondertekenen. Dit zal gebeuren op 11 maart 2022. Daarmee zal de komende jaren diversiteit en inclusie ook binnen de eigen organisatie een belangrijk punt van aandacht zijn waarbij de samenwerking met HRM wordt gezocht.

Laaggeletterdheid

In 2021 is gestart met de uitvoering van het Aanvalsplan Laaggeletterdheid 2021-2025. In het Aanvalsplan zijn een aantal maatregelen opgenomen waaraan, samen met partners als de Openbare Bibliotheek, Toptaal (aanbieder taalonderwijs), Raster, Stichting Lezen en Schrijven, Deventer Werktalent, maar ook bedrijven en ondernemingen als Matzsocial, uitvoering is gegeven. Eind 2021 is het plan Toegang Basisvaardigheden opgeleverd: een gezamenlijke benadering voor signalering, intake en doorverwijziging van laaggeletterden in Deventer. Daarmee is een belangrijke stap gezet in de uniformering en verbetering van toegang van laaggeletterden naar trajecten. Bovendien kunnen we op die manier in Deventer laaggeletterdheid beter meten en monitoren.
Ook zijn belangrijke stappen gezet in de samenwerking met bedrijven in de stad. In de trajecten naar werk zal laaggeletterdheid een integraal aandachtspunt worden. Met de aanpak van laaggeletterdheid doen we in Deventer de nodige kennis op; die kennis wordt gedeeld met provinciale programma’s op het gebied van laaggeletterdheid en met de gemeenten in de Steden Driehoek.

Sport

Zoals neergelegd in het beleidskader Samen sporten maakt sterk 2021-2030 is in 2021 een voorkeursscenario voor wat betreft de clustering van sportactiviteiten. Sportverenigingen zijn gevraagd naar hun wensen en behoeften en mogelijkheden voor clustering. De input is in het najaar verwerkt in het beleidskader dat eind 2021 door het college naar de raad is verstuurd voor besluitvorming.  

Vanaf 2021 zijn enkele gespecialiseerde professionals actief in de stad: De combinatiefunctionarissen zetten zich in op diverse basisscholen en in de wijken om kwetsbare kinderen kennis te laten maken met sport, bewegen en cultuur. De coach aangepast sporten, beweegmakelaar en verenigingsondersteuners stimuleren kwetsbare inwoners te gaan sporten en bewegen. Door de corona maatregelen hebben de combinatiefunctionarissen per situatie hun inzet aangepast aan de behoefte en mogelijkheden die er waren.

Het lokaal sportakkoord dat in 2020 is ontwikkeld met diverse partijen is in 2021 gestart met een aantal projecten. In 2021 zijn de gelden vanuit het rijk voor het lokaal sportakkoord verdubbeld. Dit extra budget kunnen sportverenigingen aanvragen voor professionalisering of het ontwikkelen van aanbod voor specifieke doelgroepen.

Sportverenigingen en sportscholen hebben in 2021 een lastig jaar gehad als gevolg van de lockdown. Gelukkig mocht de sector als eerste weer open en konden inwoners weer in beweging komen. Door verschillende overheidsregelingen konden we de huur voor sportverenigingen deels kwijtschelden en hebben sportverenigingen gebruik kunnen maken van de corona steun vanuit de gemeente. Dit heeft ervoor gezorgd dat geen enkele sportvereniging financieel in de problemen is gekomen. Wel maken ze zich zorgen om het aantal vrijwilligers en de binding van vrijwilligers met de vereniging. Vanuit het nieuwe beleidskader Vrijwilligerswerk zal hier in 2022 nadrukkelijk aandacht voor zijn.

Beschermd wonen en maatschappelijke opvang

• Lokaal

De gemeenteraad heeft op voorstel van ons College begin 2021 besloten om over te gaan tot een grootschalige renovatie van Polstraat 8-10 ten behoeve van onder meer de maatschappelijke opvang. In 2021 is hier voorbereiding aan gegeven, waarbij ook invulling is gegeven aan de toezeggingen die gedaan zijn richting de gemeenteraad en de omwonenden. Bedoeling is begin 2022 een daadwerkelijke start te maken met de renovatie. 

• Regionaal

Naast de reguliere activiteiten in het kader van de regionale samenwerking beschermd wonen en maatschappelijke opvang was er in 2021 specifieke aandacht voor:

• De uitvoering van de overgang van cliënten beschermd wonen (Wmo) naar de Wet langdurige zorg (Wlz);
• Verschillende inspanningen om de wachttijd beschermd wonen stapsgewijs terug te dringen, waaronder het uitbreiden van het aanbod en het verbeteren van de overgang van wettelijke kaders;
• Het uitvoeren van onderzoek en voorbereiding van besluitvorming over een regionale woonzorgvoorziening voor cliënten met complexe problematiek;
• Het uitvoeren van een regionale verkenning naar (extra) maatregelen om dakloosheid onder jongvolwassenen maximaal te voorkomen;
• De voorbereiding van de verdere borging van de regionale toegang binnen de gemeente Deventer.

Wet inburgering

In 2021 zijn de de voorbereidingen getroffen op de nieuwe Wet inburgering die per 1 januari 2022 van start is gegaan. Binnen deze wet krijgen gemeenten (opnieuw) de regie over de inburgering van nieuwkomers. Hierbij horen een aantal nieuwe taken, zoals het zorgen voor taalonderwijs, trajectbegeleiding en financiële ontzorging. Ook huidige taken als maatschappelijke begeleiding en het participatieverklaringstraject blijven de verantwoordelijkheid van de gemeente. In 2022 zullen we daarvoor startbijeenkomsten houden en de raad regelmatig op de hoogte stellen zoals toegezegd.

Inburgeraars worden vanuit de gemeente begeleid door een inburgeringsconsulent. De consulent houdt overzicht op het inburgeringstraject en heeft contact met de samenwerkingspartners die een rol spelen bij de inburgering in Deventer. Denk aan het taalonderwijs, verzorgd door Vluchtelingenwerk Oost-Nederland en Toptaal, participatie via Konnected en Deventer Doet, initiatieven als Stichting Jongerennet, Match & Connect, Rechtop en de #Meedoenbalie en maatschappelijke begeleiding van Vluchtelingenwerk.

WIJDeventer

In het afgelopen jaar is een begin gemaakt met het meer wijkgericht programmeren, met als doel te komen tot meer  integrale samenwerkingsverbanden en bundeling van budgetten op wijkniveau. Wijkmanagers zijn hier bij betrokken omdat zij hierin een belangrijke verbindende en adviserende rol kunnen spelen. Ook de buurtmakers kunnen hierbij worden ingezet om samen met zowel formele als informele partners in de wijk en met name ook in samenwerking met de Voor Elkaar team medewerkers het outreachende werk naar inwoners, nog beter tot stand te brengen.